2024年，吉安市使用彩票公益金4369万元支持民政等公益事业发展，其中：中央集中彩票公益金1642万元、省级福利彩票公益金2027万元、地方留存福利彩票公益金700万元。吉安市严格遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，按照“统筹中央和省级资金，一个盘子总体平衡”的基本思路，依据“统筹规划、突出重点，权责明确、分级负责，依法管理、规范使用，公开透明、监督问效”的原则，重点支持养老服务体系建设以及残疾人、孤儿等特殊困难群体直接受益的项目，资金安排适度向原贫困地区倾斜，确保巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。
一、中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理情况
（一）总体情况
2024年，中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金总额为1642万元，其中分解下达至县（市、区）1266万元，市本级使用376万元。
（二）支持方向
1.养老类项目9个，金额963万元。进行青原区值夏镇、泰和县上模乡、万安县宝山乡、安福县寮塘乡、永新县养老服务中心埠前站、遂川县公办养老机构提升改造，新干县三湖镇区域性养老服务中心建设项目，遂川“一老一小”幸福院及城市老年助餐项目。
2.殡葬服务类项目1个，金额153万元。支持遂川县城市公益性公墓改造提升。
3.儿童类项目4个，金额456万元。支持孤儿助学、明天计划项目，以及市级儿童福利院项目建设。
4.社会公益类项目1个，金额70万元。主要支持吉安市民政服务站项目。
（三）执行情况
分解下达至县（市、区）资金分两批已通过《吉安市财政局吉安市民政局关于提前下达2024年中央和省级彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算的通知》（吉财社指〔2024〕11号）、《吉安市财政局 吉安市民政局关于提前下达2024年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算（第一批）的通知》（吉财社指〔2024〕55号）分批下达。截至6月1日，项目已全部开工(实施)，开工(实施)率100%，已完工(实施完成、含投入使用)8个。已完成总投资1083万元，其中中央福彩公益金已支付703万元。
（四）主要绩效目标及完成情况
产出指标：
1.数量指标。本项目为支持养老服务设施建设项目9个，支持社会公益类项目1个，支持殡葬服务设施建设项目1个，支持儿童福利项目4个。
2.质量指标。2024年度已完工项目验收合格（规）率达100%。
3.时效指标。孤儿助学资金及时拨付到位。
4.成本指标。预算1642万元，项目结算1642万元，成本未超预算。
效益指标：
1.社会效益。有利提高公办养老服务机构设施水平，显著提高老年人生活质量,增进幸福感、安全感、获得感；促进移风易俗，节约土地资源。
2.可持续影响。为公益事业的可持续发展做出了显著贡献。
1.养老服务老年人满意率。项目实施后，经随机走访，养老服务老年人满意度高达95%。
2.接受孤儿助学项目资助的孤儿满意度。孤儿满意度达100%。
（五）市本级项目使用管理情况
1.项目一：吉安市明天计划项目，金额60万元。资助对象为0-18周岁和年满18周岁后仍在全日制学校就读的孤儿。资助范围为孤儿医疗康复费用的自付部分。
2.项目二：吉安市儿童福利院地下工程项目项目，金额284万元。用于建设一所为孤、弃、残等儿童提供养护、医疗、康复、教育、社工和技能培训、托管等服务的儿童福利服务机构，拓展向困境儿童服务。
二、省彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理情况
（一）总体情况
2024年，省彩票公益金支持社会福利事业资金总额为2027万元，其中分解下达至县（市、区）1946万元，市本级使用81万元。
（二）支持方向
1.养老服务事业发展项目14个，金额1123万元。主要支持峡江县、新干县社区日间照料中心，补助全市城乡老年助餐点建设，全市居家和社区基本养老服务提升行动评估和验收项目，支持吉州区、青原区、吉安县、吉水县、永丰县、井冈山市等9个敬老院、区域养老服务中心提升改造。
2.殡葬服务事业发展项目7个，金额609万元。主要支持全市示范性殡葬服务设施提升改造，井冈山市殡仪馆（拿山馆）功能提升，万安县、永新县城市公益性公墓改造提升，泰和县新建火化车间、吊唁堂等殡仪设施建设项目，新干县城市公益性公墓新建项目
3.儿童关爱事业项目4个，金额71万元。用于留守儿童探视巡访，事实无人抚养儿童助学，以及遂川县枚江镇困境儿童分类保障体系建设乡级试点。
4.其他社会服务项目2个，金额83万元。用于吉安市乡镇民政服务站“六化”建设项目，吉安市民政服务站开展社会工作和志愿服务项目。
5.乡村振兴基础设施建设项目3个，金额50万元。用于遂川县汤湖镇、井冈山茅苹镇乔林村、井冈山夏坪镇沉塘村扶贫济困，乡村振兴，取得了良好的经济效益和社会效益。
6.残疾人事业项目1个，金额91万元。用于精神障碍社区康复项目。
（三）执行情况
已通过《吉安市财政局吉安市民政局关于提前下达2024年中央和省级彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算的通知》（吉财社指〔2024〕11号）下达1324万元，《吉安市财政局 吉安市民政局关于下达2024年省级彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算的通知》（吉财社指〔2025〕1号）下达703万元。截至6月1日，项目已开工(实施)14个，开工(实施)率44%，已完工(实施完成、含投入使用)9个。已完成总投资861万元，其中省福彩公益金已支付523万元。
（四）主要绩效目标及完成情况
产出指标：
1.数量指标。2024年省级福彩公益金为社会养老服务体系建设项目补助金额1123万元，殡葬服务体系补助金额609万元。完成预算目标。
2.质量指标。2024年度项目已完工项目验收合格（规）率达100%。
3.时效指标。事实无人抚养孤儿助学资金及时拨付到位。
4.成本指标。预算2027万元，项目结算2027万元，成本未超预算。
效益指标：
1.社会效益。有利提高公办养老服务机构设施水平，显著提高老年人生活质量,增进幸福感、安全感、获得感；促进移风易俗，节约土地资源；符合福彩公益金“扶老、助残、救孤、济困”宗旨。
2.可持续影响。养老院服务质量和养老基本公共服务水平不断增强，为城乡居民提供基本殡葬服务水平显著提高。
满意度指标：
各项目社会效果明显，项目实施后，经随机走访，养老服务老年人满意度较高，受访群众对殡葬基础设施的满意度较高，达98%。
（五）市本级项目使用管理情况
1.项目一：救助管理区域中心试点工作和能力提升项目，金额20万元。用于站内基础设施改造提升。
2.项目二：吉安市养老等社会福利项目储备和绩效统计管理项目，金额29万元。用于江西民政公共服务设施项目系统的日常维护。
3.项目三：吉安市留守儿童探视巡访项目，金额32万元。通过政府购买服务，发挥儿童督导员、村（居）儿童主任、“童伴妈妈”等儿童队伍作用，组织儿童督导员、儿童主任、社工、志愿者等每月探访困境和留守儿童不少于1-2次，全年总计达到412人次。
三、地方留存福利彩票公益金使用管理情况
（一）总体情况
吉安市民政局遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨和科学、合理、公平、公正的使用原则，统筹用于养老、殡葬改革、扶贫济困、儿童关爱和其他社会福利事业发展。2024年，民政局分配管理市本级留存福利彩票资金总额为700万元，其中分解下达至县（市、区）486.8万元，市本级安排使用213.2万元。
（二）支持方向
1.养老服务体系建设475万元。根据《江西省人民政府办公厅关于加快推进养老服务高质量发展的实施意见》（赣府厅发〔2021〕16号）“19.加大资金投入。各地要将养老服务纳入政府重要民生工程和政府购买服务指导性目录，保障养老服务财政投入，各地用于社会福利事业的彩票公益金，要将55%以上用于支持发展养老服务。资助475万元用于补助县级民政部门养老服务类项目。
2.城乡公益性墓地（骨灰堂）建设项目资金75万元。综合各地公益性墓地建设进度及验收情况，用于6个村级公益性墓地建设项目。
3.儿童福利项目55万元。资助市本级儿童福利院前期建设资金。
4.社工和志愿者服务项目20万元。用于遂川县衙前镇溪口村社工服务项目。
5.其他社会公益类项目75万元。包括民政事务培训30万元，社会组织审计评估15万元，福利彩票宣传25万元，慈善救助项目5万元。
（三）执行情况
分解下达至县（市、区）资金已通过财政局民政局2024年12月19日印发《吉安市财政局 民政局关于下达2024年市本级福利彩票公益金支持社会福利事业发展项目资金的通知》（吉财社指〔2024〕90号）下达。
（四）市本级项目使用管理情况
1.项目一：民政事务培训30万元。共组织培训7次，分别为：流浪乞讨管理培训，婚丧领域工作培训，规财科业务培训（两期），基层治理工作培训，社会组织工作培训，社工职业工者考前培训，均按期完成培训训划。
2.项目二：市本级儿童福利院项目55万元。用于项目前期各项费用开支。
3.项目三：养老机构等级评定资金24万元。分3批次进行，对31个养老机构进行评定，共评出5个1级，14个2级，按期完成了此项仼务。
4.项目四：养老服务人才定向培养49.2万元。对2022届86名学员和2023届95名，合计181名学员进行补助，每名学员每学年补助3000元。按期按量完成了此项任务。
5.项目五：重阳节敬老月活动经费10万元。在吉安市人民广场举办大型演出宣传活动。
6.项目六：社会组织审计评估15万元。通过中介服务超市，聘请第三方对114家社会组织进行审计,项目已完成。
7.项目七：福利彩票宣传25万元。电子卖场竞价方式采购了一批福彩宣传品。
8.项目八：慈善救助项目5万元。对17名大病患者进行救助，项目已完成。
（五）实际效果
通过资助养老、殡葬服务设施、儿童福利机构等基建类项目建设，推动了我市养老事业的发展，满足了殡葬改革对殡葬基础设施设备的要求，提升了儿童福利机构养、治、教、康水平；通过资助福彩宣传、公益组织创投、养老等业务培训项目，促进了我市福彩公益金的销量，激发了社会组织活力，并提升了工作人员的业务能力。
吉安市民政局
2025年6月26日
